汉军席卷齐赵燕地，声势震天，如潮水般汹涌。
不同于陈胜吴广的义军，汉军更有组织性，又是筹谋良久，各郡郡兵以小当大，几乎没有形成有效的抵抗。
只是在吞下燕赵齐魏的一部分后，汉军也没有余力继续西进，新纳各郡需要人马分驻镇压，建立有效的行政统治。
后面还有大战要打，这些地方如果不能及时稳定下来，征粮征兵，一旦秦军反扑，后果不堪设想。
有见地的汉军官吏都知道这点，即使如一再强调兵贵神速的韩信，也停下了前进的步伐，驱逐张耳、陈馀残部于代郡，就着手布置防务。
“扩军还在其次，各级郡制得尽快疏理起来，如果没有完善的户籍，后期的征兵工作会遭遇大麻烦的。”
韩非的心情很复杂，自己一直渴望的存韩强韩，在汉地，被老八以另一种形式达成了。
但是，物是人非，韩国终究是不在了。
“各级法吏的培养工作一直是韩司寇在做，老夫职责是维系军事府的高度运转，政务府一应诸事当然是由司寇大人在大王的指示下进行。”
“但是韩大人之见范某不敢苟同，敌人已经有了防备，接下来咸阳大军来袭，如果不尽早扩军备战，只凭现在的兵力，恐怕难以抵挡。”
军政、民政各有侧重，范增与韩非关注的点都不一样，陈述的观点里都偏向于自己。
此时就显出韩经的重要性来，一旦下属有了分歧，身为主公者，必须做出决断，一锤定音。
“老九的建议是一个国家长治久安的根本，这对后面的征兵纳粮也有益处，正好能充分挖掘出各郡县的潜力，凝成强大的力量，获取最终的胜利。”
“范师傅所议却是燃眉之急，如果不能打败下一场大会战，一切都是奢谈，而且士兵的训练需要时间，断不能拿新兵蛋子上战场，通过大量死伤来操练精兵。”
这个时代的战争就是这样，新兵上战场，几场大战之后，存活下来的就是精兵，只是这种选拔方式过于严酷。
韩非皱了皱眉，大王这是和稀泥还是赞同范增的建议
“以我之见，地方维稳建立各级行政机构势在必行，但是征兵工作也不能迟缓，要双管齐下，同步进行。”
“军队与地方官吏的工作不是对立的，二者应当是相辅相承的关系，有了军队撑腰，官吏们的工作才好开展，而地方稳定，军队才能专心于前线。”
一地的物用是有限的，以汉城的人力资源，两者并重也有可能会两者都达不到预期，韩经已经做了决定，身为下属只有执行，韩非与范增咬咬牙，寻思开了下一步工作的开展。
“其实也不用那么发愁，大王所要求的并不是不能达成。”
场上众人都将眼光投向开口的陈平，自从他在汉城站稳脚跟后，屡屡献计，每矢必中，总是有一番新奇的见地。